Массовые стихийные застройки по всей стране сопровождаются акциями протестов. И заставить застройщиков играть по правилам и строить без нарушений не может никто. А все потому, что за строительными компаниями стоят не просто бизнесмены, а депутаты. В Хмельницком строители уже давно обжились в депутатских креслах городского совета. И превратили орган самоуправления на еще один прибыльный бизнес. Наибольшая стоимость - это коммунальная земля. Городские надели «закрытый клуб по интересам» тихо дерибанить между собой. По самым скромным подсчетам, некоторым удалось откусить земли на 20 лет вперед. И торговые центры и жилые дома появляются в самых неожиданных местах.

Более 20 лет назад местные высадили у обычной девятиэтажки в одном из спальных районов Хмельницкого свой фруктовый сад. Садик появился с легкой руки тогдашнего мэра ныне покойного Михаила Чекмана. Часть придомовой территории тогдашние депутаты отдали под застройку. Перед окнами хотели построить двухэтажный торговый центр. Двадцать лет назад отстоять свой двор людям удалось.

«Чекман Михаил Константинович предоставил нам гарантийное письмо, в котором говорилось о том, что тому господину, который забил там сваи, предоставленная другой земельный участок, предоставленный компенсация за эти сваи», - вспоминает местная жительница Мария.

Гарантии закончились в 2016 году. В феврале жители услышали, что их мини-сад снова собираются застроить. С тех пор с периодичностью раз в два месяца к людям приезжают представители исполнительной власти - все из команды нового мэра - и обещают защитить интересы общества. Однако частые визиты городских властей делу не помогли - вскоре деревья срезали, возвели забор и даже вырыли котлован. Сначала люди блокировали само строительство, а затем и городскую дорогу.

Перекрытие дороги жителями из дома на ул. Панаса Мирного, 31

И только после этого на протест отреагировали в высоких кабинетах. Понадобилось 10 месяцев, чтобы юридический отдел городского совета подготовил и подал иск на отмену градостроительных условий. Почему чиновники так долго тянули с отменой градостроительных условиях? Жители уверены, все потому, что в этой застройке заинтересован городской депутат.

«Пересекая сплошную линию, по строению напротив« Альянс строй »заезжала машина, которая возит бетон. Мы быстро перешли на остановку, чтобы не дать въехать им, и водитель, не обращая на нас внимания, ехал прямо на нас машиной », - рассказала журналистам местная жительница Людмила.

Именно через дорогу сводят очередную многоэтажку. Этим объектом занимается ООО «Строительный альянс инвест». Основательница Ирина Регула имеет отношение еще к трем строительных предприятий. Все они расположены по одному адресу - ул. Заричанская 5/3.

По этому адресу также располагалась и приемная депутата БПП Андрея Кветко. Но после обнародования этих фактов приемная народного избранника переехала в ЖЭК №2.

Приемная Андрея Кветко к публикации активистами информации о голосовании в условиях конфликта интересов

Приемная Андрея Кветко после публикации активистами информации о голосовании в условиях конфликта интересов

25 января этого года «Строительная компания Днестр ХХ1», которую возглавляет уже упоминавшаяся госпожа Регула, получает 48 соток под застройку жилого дома. Земельный участок передают предприятию по программе государственно-частного партнерства.

Государственно-частное партнерство в Украине - система отношений между государственным и частным партнерами, при реализации которых ресурсы обоих партнеров объединяются с соответствующим распределением рисков, ответственности и вознаграждений между ними, для взаимовыгодного сотрудничества на долгосрочной основе в создании новых и / или модернизации существующих об объектов, требующих привлечения инвестиций, и в пользовании такими объектами.

При выделении этого участка «Строительной компании Днестр ХХ1» едва хватает голосов. Зеленый свет дает голос депутата Кветко, который не имел бы приниматься во внимание. Ведь голосует депутат в условиях конфликта интересов. Хотя сам, не моргнув и не краснея, уверяет, что за собственные интересы в коем случае руку не поднимать.

«Возможно есть какие-то моменты, где нужно более внимательно смотреть, у меня не одно предприятие, я уже себе распечатал и положил в портфель этот список, и я гарантирую вам, что если будет рассматриваться вопрос, касающийся моего предприятия, я буду заявлять и не буду голосовать », - пообещал журналистам депутат Хмельницкого городского совета Андрей Кветко.

По программе государственно-частного партнерства городской совет передает земельный участок застройщику на конкурсных условиях. Зато должен получить имущество на 10%.

«Государственно-частное партнерство - это новая фишка Хмельницкого городского совета. К сожалению, при принятии этого положения было прописано очень ценный пункт о том, что прошедшие проведены конкурсы засчитываются, и просто перезаключают договоры », - выражает предостережение председатель ОО« Женский Антикоррупционный Рух »Алена Береза.

При таких условиях строить могут только те компании, которые на Хмельницком рынке существуют как минимум три года. Активисты уверены, правила писались под конкретных депутатов. Между тем Антимонопольный комитет выносит предписание по этому ограничения.

«Хмельницкий городской совет принял решение, согласно которому ограничила конкуренцию на рынке выделения земельных участков коммунальной собственности, ограничив право это тем объектам хозяйствования, имеющих стаж работы 3 года на хмельницком рынке строительства. Это никуда не годится. Это нарушение. Такие ограничения в Украине никто не вводит. Поэтому мы, соответственно, начали дело, приняли решение и обязали городской совет отменить данное решение », - комментирует депутатскую деятельность председатель Хмельницкого областного территориального отделения Антимонопольного комитета Украины Виталий Олуйко.

Исправить эту ошибку планируют уже 23 марта на сессии городского совета.

25 января 2017 состоялась очередная сессия городского совета. Предприятия, в собственности которых имеет отношение еще один депутат Руслан Афийчук, срывают большой земельный куш. Схватить удается сразу три участка общей площадью 10,7 гектара. Строит Афийчук и торговые центры. Один из его архитектурных шедевров возник прямо перед коммунальным домом молодежи «Проскуров». Несмотря на все строительные нормы этот черный нелепый квадрат нагло заслонил собой старое здание, почти прилепившись к ней.

Дом молодежи «Проскуров» и ТЦ «Грильяж»

Активисты проверили - и эта земля выделена с нарушениями.

«Каким образом был продлен договор аренды, если перед этим земельный участок находился в пользовании коммунального заведения? Потом уже была в градостроительные условия и ограничения на ООО «Мега Транс». Поэтому говорить о законности застройки очень трудно », - комментирует председатель ОО« Женский Антикоррупционный Рух »Алена Береза.

Год назад, как только начали строить торговый центр «Грильяж», местные жители пытались противостоять. Даже собрали местную инициативу. Но после встречи с властями и застройщиком люди вдруг успокоились.

«Была местная инициатива где-то, наверное, больше года назад, мы на нее выезжали с секретарем городского совета, но гражданам все объяснили. Там был господин Афийчук, тогда гражданам рассказали видение того, что должно быть, и они не стали настаивать на местной инициативе, они ее забрали », - вспоминает заместитель городского головы Хмельницкого Андрей Бондаренко.

Любовь к черному и мрачного господин Афийчук раз демонстрирует и в самом центре города. На этот раз с партнерами Александром Скочеляс и семьей Кольгофер. Они сводят ТЦ «Квартал». Очевидно, слишком увлекшись, бизнесмены так расстроились, что захватили часть тротуара. Торговый центр уже частично запустился. С тех пор в этом месте на Каменецкой постоянные пробки.

Пробки на Каменецкой возле ТЦ «Квартал»

Коллега Афийчука - еще один депутат-застройщик - Алекандр Скочеляс также в тренде строительных скандалов, его объекты, в отличие от других депутатов, даже время от времени активисты пикетируют. То фирма отца «Терема» в защитной полосе реки элитный жилой комплекс сводит, то его юрист Ярослав Бляхарский административное здание для прокуратуры строит, а значит офисный центр. На этот раз Скочеляс взялся в рекреационной зоне спортивный комплекс строить.

«Строительство идет с конца лета 2016 года. До сих пор мы не можем найти на этом объекте паспорта, а это является очень большим и грубым нарушением. Уже строят две очереди, но сваи забиты даже там, где еще нет декларации на начало строительных работ, позволяющей начинать работы », - рассказывает председатель ОО« Женский Антикоррупционный Рух »Алена Береза.

Так вот, по генеральному плану почти два гектара является рекреационной зоной вблизи реки Буг. Целевое назначение - строительство и обслуживание объектов физической культуры. ООО «Торговый центр« Прибугский »приобрел право аренды земельного участка на аукционе. Правда, кроме спортивного комплекса, предприятие решило построить еще более шестисот квартир для горожан. Городские власти под давлением общественности все же подала иск в суд. Но вот только Фемида встала на сторону застройщика. Сейчас городской совет готовится обжаловать решение апелляционного суда и попытается остановить строительство спортивного комплекса и жилых площадей у ​​него.

«Спорт Сити» в рекреационной зоне

Между тем депутат в своей победе уверен и убеждает, что городу выгоднее такая форма партнерства вместо земельных аукционов.

«Если есть нарушения, это устанавливается судом, сегодня судом установлено, что там нарушений нет», - улыбается депутат Хмельницкого городского совета Александр Скочеляс.

Архитектура украинских городов все больше и больше похожа на рисунки трехлетнего ребенка. Кажется, что современных строителей не интересует, как их объекты будут выглядеть после завершения, и впишутся в общий архитектурный ансамбль.

«Архитекторы, вероятно, не вписывались в ту модель, которая существует в сфере строительства, а именно в сфере получения заказа, получения земельных участков. Потому что всегда архитекторы шли потом: сначала земельщики с депутатами выбирали земельный участок, а затем архитектора просто заставляли поставить соответствующую печать и выдавали такой документ как «градостроительные условия и ограничения», - констатирует ужасную ситуацию в строительстве член Национального союза архитекторов Украины Сергей Козак.

Мнением архитекторов давно никто не интересуется. А строителям все равно, кто платит, тот заказывает.

По документам эта модель шла как соглашение суперфиция.

Суперфиций - право пользования чужой земельным участком для застройки, отдельный вид прав на чужие вещи (глава 34 Гражданский кодекс Украины ).

Первые сделки суперфиция начали заключать в 2014 году. Начиная с 2010 года, Хмельницкий городской совет передавала своим управлением и коммунальным предприятиям бесплатные земельные участки. Затем эти управления через соглашение суперфиция передали частным застройщикам в обмен на несколько квартир.

По подсчетам «Народного контроля», городской бюджет за 2014-2015 годы получил примерно 302 миллиона гривен. А это 3,5 тысячи детских площадок, это 100 общественных туалетов с учетом потребностей маломобильных групп населения, это 350000 квадратных метров асфальтированной дороги, это 86 000 пандусов, это 3000 отремонтированных крыш.

Этот перечень можно продолжить. Более 30 гектаров коммунальной земли бесплатно перешли нескольким депутатам-застройщикам.

10,5 гектаров земли через суперфиций достались экс-депутату от «Батькивщины» Михаил Киперман (ЧП «Дита» + ООО «Стройремпроект"), 9,5 га - предприятиям с орбиты еще одного депутата- «тимошенковца» Александра Скочеляса, не более 4 гектаров взяли предприятия, связанные еще с одним застройщиком Русланом Афийчуком. Остальным остались крохи.

Технические голосования и кулуарные договоренности - вот так уже 25 лет выглядит депутатская земельная комиссия. Депутаты чихать хотели на конфликты интересов, и подставляют плечо друг другу даже вопреки законам.

Три года назад в городе началась активная борьба власти с застройщиками. Одновременно отменяли градостроительные условия двум нарушителям: ТЦ «Квартал» и базе отдыха над водой «Ультрасервис». Но сегодня «Квартал» работает, а вот дело «Ультрасервису» до сих пор в судах.

«Мы тогда отменяли сразу два градостроительных условий и ограничений: для« Квартала »и для« Ультрасервису ». «Ультрасервис» и далее добивают в судах, думаю, это связано с тем, что застройщик не стал депутатом, тогда как «Квартала» разрешили взять новую декларацию », - рассуждает бывший и. о. городского головы Хмельницкого Константин Чернилевский.

Тогда еще кандидат в мэры Александр Симчишин уверял, что генеральный план должен быть один для всех без исключений.

«Главное, мы генеральный план, возможно, его нужно корректировать, но это генеральный план, и нужно учиться его соблюдать всем. И мэр должен быть тем контролером за соблюдением генерального плана, когда мы говорим о городскую застройку », - горячо обещал с экранов телевизоров в 2015 году кандидат Александр Симчишин.

Хмельницкий уже полгода без архитектора. Департамент архитектуры возглавляет собрат мэра Александр Чорниевич, который за несколько месяцев в должности успевает «вляпаться» в строительную сделку. Складские помещения музыкальной школы - здания, имеет статус памятника истории, он отдает под реконструкцию. Но вместо реконструкции там начинается целое строительство. Там сделали парковку для соседнего отеля. А господин Чорниевич открыто лоббирует интересы застройщика ООО «Диамант», которое подконтрольно бизнесмену Александру Ружицкому.