Реклама на сайте
Реклама на сайте

вход на сайт

Имя пользователя :
Пароль :

Восстановление пароля Регистрация

Болгария | Кто остановил Коммерческий регистр - Капитал

Вопрос моей отставки не актуален в данный момент, в этой критической ситуации мне нужно координировать, сказала исполнительный директор Агентства реестра Зорница Даскалова в среду. Днем позже сложилось впечатление, что зонтик над ним сломался после того, как премьер-министр объявил, что он "недоволен" руководителем торгового реестра, и после преодоления кризиса должны произойти изменения.

© Надежда Чипева

На протяжении более 10 дней работа десятков тысяч компаний пострадала от обвала в системе Агентства Реестра. Есть опасения, что потеря хаоса будет серьезной. «Временный доступ к Коммерческому регистру [...] временно приостановлен до тех пор, пока 10 августа технические ведомства не сообщили об этом Агентству реестра. Министр юстиции был уведомлен и немедленно обратился в прокуратуру, Государственное агентство национальной безопасности и министерство внутренних дел». Это сообщение в течение семи дней появлялось на экранах десятков тысяч людей - владельцев и руководителей компаний, банковских служащих, юристов, нотариусов и многих других, которые ежедневно работают с одной из самых важных баз данных в Болгарии. Цена хаоса, созданного исчезновением регистра, не может быть измерена в настоящее время, тем более, что не ясно, как долго это продлится. Одна из основных систем, в которой работает болгарский бизнес, остановилась. В течение недели государство отказывалось от любой информации, и это еще больше усилило панику среди всех заинтересованных сторон. И когда власть все еще говорила, оказалось, что никто не будет нести ответственность за то, что произошло.
Неофициально представители государства утверждают, что большую часть вины несет компания, ответственная за ведение реестра Lirex. Сама компания ничего не комментирует по существу. Даже если вина действительно присутствует, ответственность за этот катастрофический отказ лежит полностью на Агентстве по Регистрации, которое наняло, контролировало и купило его.
В первые дни кризиса молчание государства усиливало чувство хаоса. Первые комментарии затем предполагают, что стремление состоит в том, чтобы избежать ответственности за неудачу.
Что случилось?
Самый короткий ответ: невероятное случилось. По мнению экспертов, такого прецедента не существует, что весь торговый реестр исчезает на столь длительный период и что нет уверенности в том, что и когда можно восстановить.

Речь идет о всей базе данных трейдеров в Болгарии и некоммерческих юридических лиц, которая также должна быть доступна в связи с европейскими обязательствами государства. Это как потеря личности - он никто. Он может купить сыр, но не может снять деньги со своего банковского счета или импортировать его, не может быть легитимизирован в качестве водителя, не может подать заявку в администрацию, подать дело, жениться и и так далее.
То же самое относится в гораздо большей степени к компаниям, представители которых, по мнению эксперта, не имеют свежего сертификата даты в своем заднем кармане. Ежедневные проблемы бизнеса в связи с исчезновением реестра можно перечислить только не полностью, потому что их проявления практически бесчисленны. В настоящее время невозможно зарегистрировать новую компанию или внести изменения в существующие. Это, с одной стороны, блокирует весь оборот, потому что если вы не можете узаконить, вы не можете заключать сделки, и это как минимум обязательно для нотариальных операций и желательно для других, чтобы избежать ненужного риска. Менеджер компании не может принимать меры против администрации, банков, судебных органов, судебных приставов, нотариусов и других лиц без легитимизации.
Это дает широкие возможности для мошенничества, поскольку, если, скажем, компания сменила своего менеджера, но не вступила в это обстоятельство, нынешний менеджер может действовать легально любым способом - например, с традиционными партнерами компании, которые ему доверяют. Предприятия не могут снимать деньги со своих собственных банковских счетов - ни для оплаты поставок, для оплаты труда и социального обеспечения, ни для счетов, а несвоевременные выплаты приводят к процентам, ущербу, упущенной выгоде и так далее.
С аналогичными проблемами сталкиваются организации и ассоциации неправительственного сектора, которые не могут регистрировать изменения в своих руководящих органах.
Неприятные последствия усугубляются четким заявлением властей о том, что они не могут сказать, как долго это будет продолжаться. К этому добавляется практически единодушное мнение юристов о том, что за эти головные боли государство не может быть обречено на ущерб, и они, безусловно, реальны на данный момент. Утверждение властей, что это техническая неисправность серверов, превращает все в форс-мажорные обстоятельства, которые не компенсируют.
Почему это произошло
Ответ на этот вопрос должны дать учреждения, пока они молчат. Экономист и компьютерный эксперт Иво Мирчев прокомментировал: «Мы вряд ли когда-либо узнаем, какова реальная причина недействующего Торгового реестра в течение недели, будут предприняты почти все попытки смести все следы, даже если вероятность полного восстановления информации в нем минимальна. " К сожалению, это подавляющее мнение. Это подтверждают все действия властей до сих пор.
Пока никто в штате не может сказать, как долго будет продолжаться сбой реестра и когда все его функции будут восстановлены. Согласно сообщению самого агентства в среду, это не произойдет, по крайней мере, еще одну неделю, но срок не установлен. Пока что только параметры электронной почты первоначально извлекаются, сначала в рамках UIC, а днем ​​позже - по имени физического или юридического лица. Бумажные отчеты не выдаются.

Фотограф: Надежда Чипева


Из-за отсутствия адекватной информации возникают различные предположения, но даже здесь Секретариат и ИТ-специалисты единодушны - либо преднамеренная саботаж, либо крайне опасная некомпетентность. Как обычно, эти два фактора на болгарской земле очень хорошо сочетаются в неразрушаемом сплаве.
На своем брифинге в среду Зорница Даскалова, руководитель Агентства реестра, опровергла все обнародованные причины краха - неправда, что у агентства не было надлежащего оборудования, напротив, были установлены и использованы новые серверы и другие устройства. Неверно, что информация не архивируется, наоборот, резервные копии создаются не на одном, а на двух параллельных участках - в центре Младоста и в центре в Шумене. Это не правда, что есть потерянные данные, все присутствует. В настоящее время нет опасности злоупотребления во время реставрационных работ, потому что главой любого эксперта, работающего над реставрацией, являются люди из GCDPC и SANS. Но на вопрос «ну почему этот чудовищный крах произошел с агентством?» Даскалова ответила: «Не спрашивайте меня о технических деталях, я не могу ответить до завершения проверки». Как же тогда быть уверенным, что потерянной информации нет? Это было то, что заверили эксперты. Почему не привело эксперта, чтобы подтвердить это? Они не могут, они работают, люди службы наблюдают за ними, и теперь они не имеют права говорить.
Действительно, если во всей истории есть что-то ошеломляющее, это многочисленные и правдоподобные объяснения, почему это произошло - как в гипотезе рассуждений, так и в утверждениях об отсутствии какой-либо значимой политики электронного правительства.
«Ситуация с распадом Торгового реестра является беспрецедентным кризисом национальной безопасности. Если за этим кризисом и стоят намерения, то он был нацелен на манипулирование теми или иными данными. Сейчас вопрос заключается в том, были ли такие манипуляции и насколько они будут предотвращены». существует огромная сумма денег и процентов, особенно накануне проверок ЕЦБ и ЕК наших банков, страховщиков, пенсионных компаний и государственных компаний из-за расширения сотрудничества на пути в еврозону. «- это сказал бывший министр юстиции Христо Иванов, ныне лидер партии» Да, Болгария ". По мнению ИТ-экспертов, наиболее эффективным способом очистки данных из реестра является манипулирование механизмом резервного копирования, а затем имитация технического сбоя, а также слишком много людей, которые хотели бы удалить одно или другое из этого списка.
С другой стороны, комментарии экспертов по кибербезопасности и электронному правительству говорят, что проблема носит системный характер, и этого следовало ожидать. В целом, они опасаются, что нет единого органа для реализации единой политики в этой области, каждое учреждение только решает, какие стандарты вводить, каких людей назначать, какие государственные закупки объявлять, а последний на самом деле является решающим. Системы зависят друг от друга - это идея электронного управления. Но вместо того, чтобы систематически проектировать системы должным образом и устойчиво, речь идет только об увеличении функциональности за счет введения новых и новых электронных услуг. И, конечно же, новые и новые государственные закупки.
Кроме того, не существует политики в отношении ИТ-экспертов, которые не могут быть задержаны с зарплатой в 2000 левов.
Многие напомнили, что система Агентства по регистрации давно давала сигналы, что это не так. Но вместо того, чтобы действовать в течение многих лет, единственной целью является создание мегагентства, в которое будут добавляться новые и новые регистры - реестр недвижимости, BULSTAT, реестр имущественных отношений супругов (RIAS), система IKAR и т. Д. Всего несколько недель назад включение Центрального реестра специальных обязательств было отложено на два года, и, несмотря на утверждения о том, что оно не имеет ничего общего с перегруженной системой агентства, в это трудно поверить, поскольку сигналы были там в течение длительного времени.
Каковы адекватные меры и будет ли их принимать правительство?
Правосудие требует, чтобы адекватные меры были определены только после выявления проблемы, а это означает, что требуется больше времени. Но, с другой стороны, очевидное нежелание властей даже признать эту проблему вызывает сильный скептицизм.
Заместитель премьер-министра Томислав Дончев заявил в среду, что в течение 10 дней правительство примет решение о создании единого электронного государственного хранилища данных из всех реестров, чтобы предотвратить такое новое дело. Между тем, Государственное агентство по электронному управлению начало комплексный аудит всех электронных систем, хотя эксперты рекомендуют, чтобы этот аудит был независимым.
Серьезная проблема, однако, заключается в том, что до сих пор никто во власти не рассчитал влияние этого скандала на экономику. Никто не упоминает об имидже страны, которая имеет европейское обязательство поддерживать обновленные данные в публичном реестре коммерческих компаний, включая систему взаимосвязи центральных, коммерческих и реестров компаний. Там нет комментариев о влиянии страны на амбиции Шенгена и ЕЦБ. И что признаком национальной безопасности является отказ в такой базе данных.
Кто возьмет на себя ответственность?
«Вопрос моей отставки не является предметом разговора на данный момент, в такой критической ситуации мне нужно согласовать». Об этом заявила журналистам глава Агентства реестра Зорница Даскалова в среду после полных выходных всех учреждений по этому вопросу. Незадолго до этого вице-премьер-министр Томислав Дончев заявил bTV, что обвинение и ответственность должны решаться прокуратурой и министерством внутренних дел, в том числе когда речь идет о некомпетентности и халатности. Капитал не получил ответа от заместителя премьер-министра, означает ли это, что исполнительная власть на соответствующих уровнях не будет предпринимать действий для выявления виновных в некомпетентности и / или халатности и требовать от них административной и дисциплинарной ответственности при условии, что а именно, административная и дисциплинарная ответственность является инструментом в руках исполнительной власти как оперативный инструмент для решения проблем управления. Отсутствие безопасности не является преступлением по болгарскому законодательству.
Только в четверг поступили сигналы о том, что власти, возможно, наконец поняли, что такой большой скандал не может быть подавлен аргументом, что «никто не застрахован от такой вещи» - тезис о том, что Томислав Дончев и Зорница Даскалова ,
Компания, которая ведет реестр - Lirex BG, осуществляет эту деятельность с 2012 года, заключив однолетние контракты на сумму 90 000 левов в год (подробнее о Lirex см. здесь ). Она, безусловно, несет большую часть своей вины, и ее долгое молчание и неубедительная попытка дать публичное объяснение в среду весьма показательны. Однако это не исключает ответственности за закупающий орган, государственное учреждение, задачей которого является контроль за выполнением обязательств.
И здесь мы подходим к проблеме того, как происходит назначение подобных должностей в учреждениях. Они (в принципе часто, и в этом случае, безусловно) зависят не от опыта и профессионализма, а от корпоративной структуры власти. Зорница Даскалова не является прилежным экспертом, который на протяжении многих лет накапливал опыт работы в системе создания реестров для достижения этой должности. Она - другой человек, назначенный директором, и власти не чувствуют себя обязанными даже указывать мотивы. Но это выглядит непоколебимо. Последний мандат привел много примеров того, как премьер-министр Борисов легко смягчил козлов отпущения за гораздо меньшие проблемы и приказал их уволить. Даже парламентский босс Димитар Главчев стал его мишенью, и в июле по личному распоряжению премьер-министра заместитель министра сельского хозяйства и три чиновника стали курбанами из-за недовольства чумой мелкого скота. Ее резюме, а также тот факт, что никто из властей не осмелился назвать имя регистратора в течение недели, является достаточным доказательством того, что оно относится к квоте неофициального, но самого важного партнера GERB по коалиции - схемы, воплощенной Деляном Пеевским , Даже если в данном случае не будет сценария заговора, провал Коммерческого регистра является очень четким доказательством того, что происходит, когда единственным критерием для назначения высокой позиции является слепая лояльность параллельному государству. Как назначили Зорницу Даскалову?
В контексте нынешней драмы с Коммерческим регистром кажется парадоксальным, что в мае Министр юстиции Цецка Цачева уволила бывшего директора АБ Елену Маркову на основании «установленных нарушений организационного характера» после двухлетнего пересмотра. (Маркова была назначена директором АБ в марте 2015 года из-за квоты реформаторского подразделения.) Правительство официально не сообщало об этой новости, но просочилось через средства массовой информации, что позволило Цачевой не указывать, какие нарушения были. Лишь через две недели Зорница Даскалова была назначена директором агентства. Ее назначение также не было официально объявлено, и она стала известна другими событиями. Цачева не сочла необходимым публично заявлять о своих мотивах назначения Даскаловой на эту должность даже после того, как в СМИ были опубликованы некоторые однозначные факты, указывающие на то, что Даскалова связана с депутатом от ДПС Деляном Пеевским по нескольким линиям. Она окончила Софийский университет в 1998 году, имеет специализацию по международным отношениям и степень магистра в области бухгалтерского учета и контроля в Университете национальной и мировой экономики, написала она в своей официальной биографии. Он стал членом КПК в 2011–2016 годах и стал «любимым комиссаром Пеевского» - он сообщает о более чем половине документов, прямо или косвенно связанных с «бизнесменом» и депутатом. А компании, в которых они участвуют до и после, возглавляют Делян Пеевски и бывший мажоритарный владелец ЦКБ Цветан Васильев. Ее имя также находится в опубликованном списке вкладчиков в ЦКБ.
Что случилось?
Но на вопрос «ну почему этот чудовищный крах произошел с агентством?
Как же тогда быть уверенным, что потерянной информации нет?
Почему не привело эксперта, чтобы подтвердить это?
Каковы адекватные меры и будет ли их принимать правительство?
Кто возьмет на себя ответственность?
Как назначили Зорницу Даскалову?